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廉政公署:一个挽救了黑暗腐败香港的机构 反贪神话是怎样炼成的? ...

廉政公署:一个挽救了黑暗腐败香港的机构 反贪神话是怎样炼成的? ...

作者:伏替  时间:2017-06-06 15:14:31  人气:

最近,“香港曾姓男演员性侵蓝洁瑛”事件在微博上惊爆了大众的眼球 很多人觉得不可思议,香港曾姓男演员是香港娱乐圈有头有脸的影星,给人留下的印象还不错,怎么会干出如此下作的事情 最重要的是,在内地人的眼中,香港向来是一个政治清明的法治社会,怎么会有如此黑暗的事情发生 事实上,曾经的香港比我们想象得要更加黑暗混乱 上个世纪六七十年代的香港,政治上极度腐败,黑道势力横行无忌,警察们往往吃拿卡要,甚至和黑帮勾结 香港曾姓男演员的父亲,在当时担任香港军装警署署长,是一位黑白两道通吃的人物,贪污了不少钱财 该男演员父亲 那么,这种黑暗的社会局面是从什么时候开始转变,香港又是怎样变成我们心目中的法治社会呢这就要归功于一个大陆人或许不是很熟悉的机构——香港廉政公署 · 01 ·   可以说,如果没有廉政公署,香港要实现真正的法治简直是一个笑话 在廉政公署成立之前,香港公职人员尤其是警察贪腐之风盛行高级警官们和黑社会分子沆瀣一气,攫取大量财富,平民们苦不堪言 而英国政府对香港的这种贪腐现象向来是睁一只眼闭一只眼,因为香港毕竟不是英国本土,英国人并不关心香港社会的风气和普通百姓的死活,只要不出大乱子就行了 在这种社会背景下,香港警察生活得十分“惬意”,几乎没有警察不收取贿赂,利用职务之便与黑社会私相授受更是家常便饭,这种风气一发不可收拾,愈演愈烈 据相关数据显示,仅仅在1963年到1973年这10年时间里,香港警察贪污受贿的数额达到100亿,相当于现在的5000多亿,要知道那时的香港远没有今天的繁华、人口之多 港英时代的香港警察 曾经有一位香港警官甚至大言不惭地说过这样的话:“贪污在香港警察队伍中已成为一种生活方式,就像晚上睡觉,白天起床、刷牙一样自然” · 02 ·   这种境况下,香港人民简直是生活在水深火热之中,要求政府惩治贪污的呼声也越来越强然而政府依然是信奉“难得糊涂”,不愿意下狠手整治贪污腐败 民怨沸腾的时刻终于到来 1973年,时任香港总警司的葛柏遭到调查,因为他被发现拥有430多万港元的巨额财富律政司要求他尽快做出解释 葛柏 没想到,葛柏利用自己的各种社会关系,竟然轻而易举地逃出了香港,跑到英国享受花天酒地去了 民众们的不满情绪彻底被点燃,纷纷上街游行示威,不断向政府施压沸腾的民怨使港英政府不得不正视这件事 于是,1974年2月15日,香港廉政公署正式成立 从名字就可以看得出来这个机构的职责是什么但是,香港社会积弊已久,种种关系盘根错节,一个刚刚成立的廉政公署就能解决吗 在一个“你贪我贪大家贪”的局面下,想要独善其身是十分困难的 如何确保廉政公署不被腐蚀,是一个难题 · 03 ·   当时的香港总督是麦理浩爵士,为了解决这个难题,他做出了一个令腐败分子胆战心惊的决定:廉政公署独立于香港已有的公务员体系,只对港督一人负责 麦理浩 除此之外,廉政公署还被港督赋予了极高的权力 只要廉政公署需要,就可以随时进入任何政府部门进行调查,获取自己想要的资料,政府人员必须配合廉政公署的所有询问和取证,否则廉政公署有权对其进行扣押 甚至,廉政公署如果怀疑某名官员有贪污嫌疑,就可以直接将其拘捕审问,不需要拘捕令 廉政公署这种独一无二的地位,意味着现有的公职人员,哪怕是位高权重的高官,也很难通过自己手中的权力向廉政公署施压廉政公署手中,握着港督所赐的一把无形的“尚方宝剑” 但是,香港的平民们还是心存怀疑:制度是制度,现实是现实,廉政公署真的能够改变香港的黑暗局面吗 廉政公署很快交上了自己的第一份答卷 在港督麦理浩的大力支持下,廉政公署对逃跑的总警司葛柏进行了严格的调查 由于公署的调查行动不受行政部门的掣肘,葛柏贪污的证据很快被掌握1975年,葛柏被抓回香港接受审判,被判处了4年有期徒刑,成为第一位在廉政公署彻查下落马的高官 香港的总警司竟然都栽在了廉政公署的手里,一时间廉政公署的威望迅速上升,民众们心服口服 葛柏被引渡返港受审 · 04 ·   打下了葛柏这只“大老虎”,只是廉政公署献给香港民众的第一份厚礼紧接着,廉政公署雷厉风行,迅速拿下香港多名贪官,贪官们的末日已经来临 1975年,指控11名工商行业巨头行贿; 1976年,侦破探长戴福贪污案; 1977年,破尖沙嘴警署集体贪污案,8个月内拘捕260名警员; 1978年,指控118名警员受贿,其中有22名警司…… 至此,破获23个贪污集团,其中18个属于警方 1978年7月,廉政公署向港督报告,本港凡10名以上联手贪污之集团已全部粉碎 香港曾姓男演员的父亲曾启荣,也正是在此期间被廉政公署通缉,不得不狼狈逃往台湾 廉政公署的赫赫功绩,足以让香港的官员们瑟瑟发抖,遏制住自己的贪欲 香港警察的贪腐现象几乎绝迹了,政府官员们也纷纷廉洁自律但是有一个问题值得很多人深思:廉政公署拥有这么大的权力,如何确保自己的内部工作人员不会腐化堕落 其实道理很简单廉政公署唯一听命的是香港总督,而港督一般都由英国人担任虽然从民族感情上出发我们都十分厌恶英国殖民者,但是不得不承认英国官员在廉政方面做得非常好,这就避免了源头上的腐败 而对于普通的廉政公署工作人员,港督制定的方案则主要从两方面出发 一方面是给廉政公署人员提供高于普通公务员的薪水,实现“高薪养廉”;另一方面则是对廉政公署人员的个人操行进行严格的评估和监督,一旦发现廉署人员操行有亏,则进行严惩,毫不姑息 香港回归祖国之后,廉政公署继续发挥作用,只不过由向港督负责变成了向最高行政长官负责 截至2007年,香港回归祖国20周年之际,相关数据显示香港的廉洁指数在全亚洲排行第2,仅次于新加坡 近年来世界清廉指数排名 所以,在现在很多大陆青年甚至中年人的印象中,香港是富裕、廉洁、法治的模范社会在廉政公署成立之前的香港,已经渐渐尘封在了历史的记忆里 说廉政公署拯救了香港社会,是一句毫不夸张的话试想一下,在父亲倒台之后,香港曾姓男演员这种曾经的官二代尚且能够在娱乐圈嚣张跋扈,如果没有廉政公署,香港该黑暗成什么样子 如果说中国有什么值得世界其他国家敬佩学习的地方,